文/《清华金融评论》 孙世选

据政府网消息，中国国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大金融支持企业“走出去”力度，促进产业升级。

李克强在会议上说，中国的很多产能，虽然对于国内“富余”，但在国际市场上，则是性价比非常高的优质产能。当前，世界经济复苏乏力，加大金融支持力度，对于中国装备“走出去”，具有重要意义。

他强调，要拓宽融资渠道，探索PPP（政府与社会资本合作）、BOT（特许权协议）等投融资模式，还要推进外汇储备的多元化运用。

“我们的外汇储备量太大，如果光买其他国家的国债，年底只能赚少许利息，还不如配合运用，支持中国装备‘走出去’，推动产业转型升级、更好改善民生。”

李克强说，中国今天已经走到一个新的阶段：要从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。让中国企业和产品在国际市场接受更高水平的检验，在激烈竞争中提质增效升级。

截至2014年9月末，中国的外汇储备余额为3.89万亿美元。

早在2014年5月份，李克强在非洲访问期间就已经表示：“我这里也坦率地说，比较多的外汇储备已经是我们很大的负担，因为它要变成本国的基础货币，会影响通货膨胀。”

因此，推动外汇储备多元化运用，为“走出去”企业提供外汇资金支持，将是中国今后一段时期稳增长、调结构的重要举措之一。

12月24日的国务院常务会议认为，统筹国内国际两个大局，加大金融对企业“走出去”的支持，是稳增长、调结构的重要举措，可以推动我国优势和富余产能跨出国门、促进中外产能合作、拓展发展空间，提高中国产品尤其是装备的国际竞争力，推进外贸结构优化升级，促进制造业和金融服务业向中高端水平迈进。会议确定，一是简化审批手续，便利“走出去”。将境外投资外汇管理由事前到有关部门登记，改为汇兑资金时在银行直接办理。取消境内企业、商业银行在境外发行人民币债券的地域限制。简化境外上市、并购、设立银行分支机构等核准手续。二是拓宽融资渠道，助力“走出去”。对大型成套设备出口融资应保尽保，鼓励商业银行加大对重大装备设计、制造等全产业链的金融支持。推进外汇储备多元化运用，发挥政策性银行等金融机构作用，吸收社会资本参与，采取债权、基金等形式，为“走出去”企业提供长期外汇资金支持。三是健全政策体系，服务“走出去”。完善人民币跨境支付和清算体系。稳步放开短期出口信用保险市场，增加经营主体。创新出口信用保险产品，大力发展海外投资险，合理降低保险费率，扩大政策性保险覆盖面。做好信息、法律、领事等服务，加强协调，防止恶性竞争，强化风险防范，护航中国企业、中国装备走向世界。